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联合早报消息：中国学者近日发表文章，披露中国每年土地收益流失至少有100亿元人民币以上，并指土地腐败已经成为官员腐败的一个重要通道，成为民怨、民冤的一个重要诱因，成为破坏官方威信的一个重要原因。
为遏制地方政府违法占地蔓延的势头，中国官方日前宣布，从明年开始，新批准和新增建设用地土地有偿使用费征收标准将在原有基础上提高一倍。官方认为，提高征收标准将增加征地成本，从而抑制地方政府用地扩张的冲动。
人民日报下属的《人民论坛》近日刊登中国国家行政学院公共行政教研部主任竹立家的文章，指出“对于土地腐败的危害，怎么估计都不过分，必须引起高度的警觉和重视”。
文章说，早在上世纪90年代初，中国就出现了失控的圈地大潮，在屡禁不止的情况下，中共中央在1997和1998年连续发布通知，严厉禁止地方政府滥批土地，尤其是占用耕地。
但中央越是严厉禁止，地方政府与商家越是在土地资源稀缺中看到了无限商机，权钱勾结加大了圈地狂潮。1991年到1995年间，中国每年平均净减耕地440万亩（约29万3000公顷）；而在中央下令“冻结”批地的前一年1996年到2003年的7年间，中国年均耕地净减量却猛增到1428万亩。
文章认为，耕地锐减的根本原因就是地方政府在利益的驱动下，有的甚至是在领导个人利益的驱动下，权商勾结狂圈土地。
有关学者对本报说，过去10多年来，中央在征地问题上的多次发布禁令，但几乎都等于废纸，这不仅反映出征地关系到地方官员和商人的巨大利益，也反映出在利益和中央政令之间，地方官员大多选择的是利益。而高层对这种现象也无可奈何。
例如，不久前中国高层曾公开处分河南等地官员大规模违法用地的行为，公众原以为高层要对违法用地的地方高官动真格的，但后来被处分的官员却官位依旧，令中央权威在公众眼中大打折扣。
新华社引述国土资源部耕地保护司司长潘明才说，“尽管法律作了明文规定，但一些地方扩张用地的冲动仍很强烈”，现行的新增建设用地土地有偿使用费明显低于新增建设用地土地纯收益的实际水平，在实践中很难抑制各地盲目扩大城市建设规模的冲动。
国土资源部统计显示，从去年的实际收缴情况看，中央和地方实际收缴的新增建设用地土地有偿使用费不到全国新增建设用地出让纯收益的三分之一。
根据官方前天出台的新规定，从明年起，新增建设用地土地有偿使用费不仅要面向那些依法审批的新增建设用地，还面向那些因违法批地、占用而实际发生的新增建设用地。
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